Как расшифровывается НМЦК? НМЦК, что это такое в Госзакупках?

нмцк что это такое в госзакупках

    В данной статье вы узнаете все об НМЦК. Как оно расшифровывается, а также, что это такое в Госзакупках.

    Кроме этого, вы получите информацию о том, как рассчитать НМЦК о обосновать ее по 44 ФЗ и 223 ФЗ.

    Данная статья будет полезна для начинающих участников Госзакупок.


1. Как расшифровывается НМЦК?
НМЦК что это такое в Госзакупках?

Как же расшифровывается НМЦК?

    При осуществлении государственных и муниципальных закупок НМЦК расшифровывается как — начальная (максимальная) цена контракта.

    Начальную максимальную цену контракта можно увидеть в извещении на сайте zakupki.gov.ru или в прилагаемых документах к извещению.

    Картинка 1

НМЦК что это такое в госзакупках?

    В документах также может встретиться фраза начальная цена контракта (НЦК) равна, например, 3 000 000 рублей, по своей сути НЦК ничем не отличаются от НМЦК.


2. Как рассчитать НМЦК? Расчет НМЦК по 44 ФЗ калькулятор онлайн

Как рассчитать НМЦК?

    Для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) по 44 ФЗ используется формула, которая приведена в Приказе Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

    Картинка 2

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Картинка 3

НМЦК что это такое в госзакупках?

    При этом, совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

    Расчет НМЦК по 44 ФЗ калькулятор онлайн по ссылке >>>.


3. Обоснование НМЦК по 44 ФЗ
Каким образом обосновать НМЦК по 44 ФЗ?

    В статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44 ФЗ) приведены 5 (пять) способов формирования начальной максимальной цены контракта, это такие, как:

    1) метод сопоставление рыночных цен (анализа рынка);

    2) нормативный и тарифный метод;

    3) проектно-сметный метод;

    4) затратный метод.

    Картинка 4

НМЦК что это такое в госзакупках?

    1) метод сопоставление рыночных цен

    Самым распространенным и быстрым методом определения НМЦК стал первый метод — выведение средней рыночной цены на товары или услуги. Для того, чтобы воспользоваться данным методом заказчику по 44 ФЗ необходимо получить 3-и коммерческих предложения и рассчитать среднюю стоимость на товар (услугу).

    Три коммерческих предложения должны быть из разных независимых источников на поставку идентичного товара, если невозможно найти идентичные, то должны быть однородные (сходные по характеристики) товары, работы или услуги.

    Заказчик, при определении средней рыночной цены может воспользоваться общедоступными источниками, например, информацией, взятой из рекламы, на сайте компании, информацией о товарах и услугах из уже исполненных контрактов (исключение составляет, если по контракту на поставщика или исполнителя были наложены штрафы или пени за поставку некачественного товара или оказание некачественной услуги).

    Имеются рекомендации Министерства экономического развития РФ о том, как производится расчет НМЦК. В данных рекомендациях министерства имеется сноска, что министерство не является законодательным органом и данный документ носит рекомендационный характер. То есть, этими рекомендациями можно руководствоваться, но они не обязательны к исполнению. Это лишь мнение Министерства экономического развития РФ на то, как это должно работать.

Каково правило предоставления 3-х коммерческих предложений?

    Заказчик по 44 ФЗ должен сделать запрос 3 коммерческих предложений у трех разных поставщиков.

    Государственный заказчик прекрасно понимает, что поставщик неохотно будет тратить свое время на то, чтобы подготовить это предложение и тогда он запрашивает у продавца счет или прайс с ценами на официальном бланке компании. Или же начинает говорить поставщику, что он купит товар именно у него, но для этого ему необходимо согласовать цену, или заложить ее в смету своих расходов, а вот для того, чтобы это сделать, ему от поставщика необходимо официальное коммерческое предложение. Вы должны понимать, что заказчик делает это все только ради одной цели – это определения начальной цены контракта. Заказчик не собирается заключать с вами контракт, поскольку 44 ФЗ не позволяет это ему сделать напрямую, а только через торги.

    Но в этом имеются и положительный момент. Если заказчик по 44 ФЗ интересуется вашим товаром или услугой, то у него есть на это спрос. В этом случае вы можете зайти на сайт Госзакупок и посмотреть, кому еще из государственных заказчиков необходим данный товар или услуга.

    На практике, можно встретить такую ситуацию, когда один поставщик делает от 3-х разных фирм (аффилированных, связанных друг с другом компаний) три коммерческих предложений, в которых стоимость товара или услуги не на много отличается друг от друга.

    Если есть предположение или доказательство того, что один поставщик изготовил все 3-и предложения, это будет являться нарушением 44 ФЗ и может повлечь признании торгов недействительными. Доказательством того, что три коммерческих предложения были составлены одним лицом может стать факт отправки всех трех предложений с одной электронной почты. Или все три предложения составлены в одном стиле изложения, с использованием одинакового размера и стиля шрифта, одна структура самого письма и т.п.

    2. Нормативный и тарифный метод.

    Например, если цены устанавливаются на основании решений соответствующих государственных органов, то используется нормативный или тарифный метод.

    К примеру, тарифный метод — цены на коммунальные расходы (электричество, водоснабжение, тепло и т.п.).

    3. Проектно-сметный метод.

    Используется при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте. Например, при проведении работ на объектах культурного наследия.

    4. Затратный метод.

    Если невозможно применить иные методы или в дополнение к иному из методов, то определяется сумма произведенных затрат. В обычной практике этот метод не применяется, а применяется в рамках государственного оборотного заказа.


4. Обоснование НМЦК по 223 ФЗ

    С 16 апреля 2021 г. в Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223 ФЗ) были внесены изменения, в частностью в статью 2 согласно которой в положение о закупках компании необходимо прописывать порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора.

    С 2018 года имеются три варианта указания цены договора:

    — во-первых, она может быть твердой, то есть устанавливается общая фиксированная цена договора;

    — может быть виде формулы цены

    — третий вариант установление цены — это цена договора в виде единицы цены, за единицу товаров работ услуг и установления максимального значения цены договора.

    Что появилось нового с 16 апреля 2021 года, 223 ФЗ дополнился следующим:

    — твердая цена определяется на основе порядка определения обоснования начальной максимальной цены договора (НМЦД), цены договора с единственным поставщиком (ЦДЕП) определяется на основании положения.

    — цена договора в виде формулы цены – заказчиком устанавливается на основании порядка определения формулы цены.

    — цена договора за единицу товара – заказчиком устанавливается на основании порядка определения за единицу товара.

    Картинка 5

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Последние изменения по 223 ФЗ для большинства заказчиков закупок не принесло больших изменений. Поскольку у большинства заказчиков в положениях уже был установлен порядок определения и обоснования начальной максимальной цены договора.

    Давайте разберемся, что такое порядок определения начальной максимальной цены договора?

    В законе 223 ФЗ нет расшифровки термина порядка определения начальной максимальной цены договора. Из этого следует, что необходимо руководствоваться буквальным толкованием понятий этих слов из русского языка.

    Картинка 6

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Порядок — это правило, по которым совершается что-нибудь такое-либо действие. Определение — это процесс действия или состояние по значению глагола определить.
Определить — это установить, назначить что-либо.

    Из этого следует, что порядок определения начальной максимальной цены договора означает правила установления начальной максимальной цены договора.

    Возникает вопрос, а что тогда меняется, поскольку у большинства заказчиков в положение о закупке уже сейчас есть правила установления начальной максимальной цены договора, цены договора с единственным поставщиком?

    В этом случае у заказчиков ничего не меняется.

    Единственное, на что необходимо обратить внимание, так это на то, что возможно у вас отсутствует — формула цены договора и максимальное значение цены договора.

    Картинка 7

НМЦК что это такое в госзакупках?

    В этой части, если у вас в положении о закупке не прописана формула цены договора, то такое положение все равно придется корректировать.

    Вы можете также в положении о закупки прописать, что порядок определения цены устанавливается каким-либо иным внешним документом, методикой или приказом, потому что законом формально это не запрещено.

    Заказчик может самостоятельно устанавливать правила цены договора с единственным поставщиком на любую сумму, например, от 100 000 рублей.

    Помимо порядка определения начальной максимальной цены договора вы еще обязаны прописать и порядок обоснования начальной максимальной цены
договора.

    Словосочетание «порядок обоснования» означает правила подтверждения чего-либо в данном случае начальной максимальной цены договора, цены договора с
единственным поставщиком установленных по правилам положений о закупки. Такие
правила подтверждения могут включать себя определение самих случаев, когда
требуются такое подтверждение при поведение не конкурентных закупок. Например, обоснование цены договора с единственным поставщиком при достижении определенного порога цены.

    Картинка 8

НМЦК что это такое в госзакупках?

    16 апреля 2021 года в документации конкурентных закупок обязательно должно содержаться письменное обоснование начальной максимальной цены договора или
цены договор за единицу товаров работ или услуг.

    Что поменялось? Поменялась новая редакция пункта 7 части 10 статьи 4 закона 223 ФЗ. Данная норма обязывает любого заказчика при поведение конкурентной процедуры закупки в документации там, где был прописан порядок формирования цены, устанавливать письменное обоснование НМЦД или цены договора за единицу товаров, работ, услуг.

    Заказчик не позднее 90 календарных дней, начиная с 16 апреля 2021 г. должен привести в порядок свои положения о закупках.

    Если данная информация отсутствует в составе документации закупки после истечения вышеуказанного срока, то заказчик может получить штраф на должностных лиц в размере от до 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а на организацию от 100 до 300 тысяч рублей по части 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

    Картинка 9

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Пошаговые рекомендации по установления порядка определения и обоснования начальной максимальной цены договора, цены договора с единственно поставщиком и цены за единицу товара, работ, услуг.

    Шаг 1.

    Необходимо определить форму в которой будут прописаны в положении правил установление (порядок определения) и правила подтверждения (порядок обоснования начальной максимальной цены договора).

    Соответственно вы выбираете либо это будет текст в самом положении закупки, либо это будет отсылка на какой-либо внешней документ, например, методику и тому подобно.

    Картинка 10

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Шаг 2.

    В положение о закупке необходимо установить, когда требуется обязательное письменное подтверждение или обоснование цены договора. При поведение конкурентных процедур закупок такое обоснование начальной максимальной цены договор или цены договора за единицу товаров, работ, услуг требуются всегда. Это обязательная часть документация компонентной закупки. А вот при конкурентных закупках этот вопрос регламентируется самим разработчиком в положение о закупке, типового положения о закупке.

    Картинка 11

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Первая рекомендация — установить сумму не конкурентных закупок, в том числе закупки у единственного поставщика при которой требуется специальное письменное
подтверждение обоснование цены договора с единственным поставщиком.

    Это должна быть какая-то определенная сумма для закупки у единственного поставщика, которой значимо с точки зрения финансово-хозяйственной деятельности и при достижении которой оформляется обязательно и письменное подтверждение цены договора с единственным поставщиком.

    Это любая разумная сумма в рублях с точки зрения объемов вашей финансово-хозяйственной деятельности.

    Картинка 12

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Вторая рекомендация. Не устанавливать сроки хранения обоснование цены договора с единственным поставщиком и начальные и сроки и хранения обоснования начальной максимальной цены договоров для других не конкурентных закупок.

    Необходимо обратить внимание на то, что действующая редакция 223 ФЗ не устанавливает сроки хранения документов в отношении не конкурентных закупок, в том числе закупки у единственного поставщика.

    Соответственно если у вас в положении не написано сколько хранятся документы с обоснованием цены договора с единственным поставщиком, либо обоснование НМЦД по другим не конкурентным закупкам, то это могут быть совершенно различные сроки, которые удобны именно вам.

    Шаг 3.

    Порядок определения и порядок обоснования цены договора.
Это подразумевает то, что вы в своем положение о закупке самостоятельно определяете основные используемые методы для установления определения начальной максимальной цены договора с единственным поставщиком и цены за единицу товара, работ, услуг.

    В действующем законодательстве о закупках нет обязательных требований к формированию начальной максимальной цены.

    Картинка 13

НМЦК что это такое в госзакупках?

    У заказчиков, разработчиков типового положения закупки, положений о закупке полная свобода в использовании методов для установления начальной максимальной цены договора, цены договора с единственным поставщиком, цены за единицу товаров, работ, услуг.

    Обычно разработчики положений о закупке в этой части не отличаются фантазией и используют методы установления начальной максимальной цены договора из статьи 22
закона 44 ФЗ о контрактной системе.

    Картинка 14

НМЦК что это такое в госзакупках?

    Шаг 4.

    В следующем шаге вы должны определить основные источники, используемые для установления начальной максимальной цены договор, цены договора с единственным поставщиком.

    То есть, на основании чего и откуда вы берете эти цены, ценовую информацию для установления цены договора. Это должен быть прописан примерный НЕ закрытый перечень возможных источников ценовой информации.

    Заключение.

    Если вы дочитали данную статью до конца, то вам стало понятно, как расшифровывается НМЦК, что оно обозначает в Госзакупках, а также как обосновать начальную (максимальная) цену контракта по 44 ФЗ и по 223 ФЗ.

    Закажите проведение одного тендера онлайн БЕСПЛАТНО по этой ссылке >>>.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.